• Glavni
  • Globalno
  • SAD preseljava sve manje izbjeglica, čak i dok raste globalni broj raseljenih

SAD preseljava sve manje izbjeglica, čak i dok raste globalni broj raseljenih

Mohammad Mobin se osmjehuje 1. veljače nakon što je pozdravio svoju sestru

SAD je preselio više izbjeglica nego bilo koja druga zemlja - oko 3 milijuna od 1980. Općenito, u godinama kada je više ljudi širom svijeta raseljeno zbog sukoba, nasilja ili progona u njihove zemlje, povećao se broj izbjeglica koje su SAD raselili. No, u posljednjih nekoliko godina, broj izbjeglica koje SAD godišnje naseljavaju nije stalno rastao u koraku sa svjetskom izbjegličkom populacijom koja se povećala za gotovo 50% od 2013. godine, prema analizi Pew Research Center-a Visokog povjerenika za izbjeglice Ujedinjenih naroda (UNHCR) i podaci američkog State Departmenta.

Širom svijeta 2016. bilo je oko 17,2 milijuna ljudi raseljenih iz svojih domova zbog sukoba ili progona preko međunarodnih granica, prema UNHCR-u.1To je nova globalna točka koja se nadmeće početkom 1990-ih, nakon pada Berlinskog zida. U prosjeku, između 1982. i 2016. godine, SAD su svake godine preseljavali oko 0,6% ukupne izbjegličke populacije.

UNHCR svake godine identificira dio svih službeno priznatih izbjeglica kao kandidate za preseljenje u SAD ili druge zemlje. Posljednjih godina identificirano je oko 1 milijun osoba godišnje za preseljenje. Od ovog broja, samo je dio izbjeglica obično preseljen. Primjerice, 2016., od približno milijun izbjeglica koje je UNHCR identificirao, oko 189 000 preseljeno je širom svijeta, a više od polovice (51%) njih završilo je u Sjedinjenim Državama. Između 1982. i 2016. godine SAD je primio više od dvije trećine (69%) preseljenih izbjeglica na svijet, a slijede Kanada (14%) i Australija (11%).2

Nekoliko desetljeća godišnji obim dolazaka izbjeglica u SAD općenito je porastao i opadao sa ukupnom svjetskom izbjegličkom populacijom.3Primjerice, kada je globalni broj izbjeglica dosegao vrhunac 1992. godine na 17,8 milijuna, povećao se i broj izbjeglica koje su preselile SAD, dostigavši ​​maksimum od oko 132 000 te godine.4A početkom ranih i sredinom 2000-ih, kako je broj raseljenih ljudi širom svijeta pao na manje od 10 milijuna, smanjio se i broj izbjeglica koji su ulazili u SAD, padajući u prosjeku na oko 50 000 ili manje godišnje. Ovaj pad odražavao je globalni pad broja raseljenih ljudi, kao i promjene u načinu na koji su SAD provjeravali tražitelje azila nakon 11. rujna. Američka administracija u 2017. godini ponovno preispituje sigurnosne sigurnosne postupke za sve prihvate useljenika, uključujući izbjeglice.5

Nakon što se držao prilično stabilno između 2012. i 2015., godišnji broj izbjeglica preseljenih u SAD skočio je na 97.000 u 2016., prema podacima UNHCR-a. Djelomično je ovo bio odgovor Obamine administracije na dramatičan porast globalnog broja prognanika zbog sukoba u Siriji, Iraku i subsaharskoj Africi. Međutim, čak i s porastom 2016. godine, broj izbjeglica preseljenih u SAD tijekom posljednjih godina pod predsjedanjem Barackom Obamom bio je manji nego u prethodnim vremenima velikog preseljenja izbjeglica u SAD i nije išao u korak sa svjetskom izbjegličkom populacijom. Godišnji prijem od 2014. nadalje trebao bi premašiti znatno više od 100 000 izbjeglica da bi se ugledao na američke reakcije na navale izbjeglica, poput ranih 1990-ih.

Do sada je 2017. godine u SAD preseljeno oko 28.000 izbjeglica, daleko manje nego 2016., prema podacima američkog State Departmenta. Ako broj izbjeglica u svijetu ostane isti kao u 2016. i ako malo izbjeglica uđe u SAD do kraja 2017. godine, SAD je na putu da prihvati samo 0,2% svjetske izbjegličke populacije - daleko manje od povijesnog prosjeka od 0,6% , i niža čak i od udjela priznatog 2001. i 2002., nakon terorističkih napada 11. rujna.

Svake godine predsjednikova administracija postavlja gornju granicu broja izbjeglica preseljenih u Sjedinjene Države. U fiskalnoj 2017. godini Trumpova administracija koristila se izvršnom naredbom kako bi smanjila broj primanja izbjeglica koje je prethodno odredila odlazeća Obamina Bijela kuća na manje od polovine početne gornje granice.6Gledajući unaprijed do fiskalne 2018. godine, Trumpova administracija predložila je Kongresu gornju granicu preseljenja izbjeglica od 45.000. Bijela kuća također je zatražila od Kongresa niži godišnji prihvat izbjeglica kao dio njihovih imigracijskih načela za imigracijsko zakonodavstvo.

Kako to funkcionira: Američki program preseljenja izbjeglica

Sve izbjeglice su obrađene i odobrene izvan Sjedinjenih Država. Podnositelje zahtjeva za izbjeglice upućuju američkim dužnosnicima Visoki povjerenik Ujedinjenih naroda za izbjeglice (UNHCR), američka veleposlanstva i nevladine organizacije. Zahtjeve pregledavaju State Department, američka služba za državljanstvo i imigraciju Ministarstva za nacionalnu sigurnost i druge savezne agencije radi bilo kakvih sigurnosnih problema.



Mnoge izbjeglice nisu procesuirane u svojim zemljama državljanstva. Često čekaju preseljenje u obližnju zemlju gdje su se privremeno sklonili, ponekad i nekoliko godina. Dok čekaju preseljenje, izbjeglice prolaze zdravstvene preglede i kulturne orijentacije prije ulaska u SAD. To je postupak koji može potrajati između 18 i 24 mjeseca. (Za detaljnije objašnjenje postupka prijave i odobravanja posjetite web mjesto američkog State Departmenta.)

Međunarodna organizacija za migracije i američki Ured za preseljenje izbjeglica surađuju s dobrovoljnim agencijama sa sjedištem u SAD-u, poput Međunarodnog odbora za spašavanje ili Crkvene svjetske službe, kako bi preselili izbjeglice u SAD. Jednom preseljeni, lokalne neprofitne organizacije, poput etničkih udruga i crkvenih skupina, pomažu izbjeglicama u učenju engleskog jezika i stjecanju vještina za posao. Nakon nekoliko mjeseci prestaje financijska pomoć saveznih agencija i očekuje se da će izbjeglice postati financijski samodostatne. U kratkom vremenskom razdoblju većina izbjegličkih kućanstava ima zaposlene članove. Američkim izbjeglicama odobren je stalni boravak u roku od godine dana od dolaska, a pet godina kasnije mogu zatražiti američko državljanstvo.

Prema svijetu, SAD je formalno preselio više izbjeglica nego bilo koja druga zemlja, prema UNHCR-u. Dolasci izbjeglica ne uključuju tražitelje azila koji već žive u SAD-u ili one koji se pojavljuju na američkoj granici tražeći azil, poput tisuća maloljetnika bez pratnje iz Srednje Amerike koji su posljednjih godina ušli u SAD. U usporedbi s onima koji traže utočište na europskim obalama, Američki program preseljenja izbjeglica drugačiji je put za one koji bježe od sukoba. Primjerice, više od 1,3 milijuna izbjeglica koje su u Europu ušle 2015. godine bili su tražitelji azila, a ne preseljene izbjeglice. Sami su utočište u Europi potražili nakon dolaska u Europu, a europske ih zemlje nisu formalno preselile. Oni će čekati odluke o svojim zahtjevima za azil dok žive u Europi.

Profil američkih dolazaka izbjeglica: promjene i trendovi

Napomena: Analiza podataka od ovog trenutka u izvješću odnosi se na fiskalne godine (od 1. listopada do 30. rujna)

Državljanstvo američkih izbjeglica: Bliski Istok i Afrika su u porastu

Nacionalnosti izbjeglica preseljenih u SAD promijenile su se tijekom posljednjih deset i pol godina, a sve je veći broj iz zemalja Bliskog Istoka i Afrike. U fiskalnoj 2002. godini - najranijoj godini za koju imamo detaljne podatke o američkim dolascima izbjeglica - 17% izbjeglica koje su ulazile u SAD (gotovo 5.000) bilo je iz bliskoistočnih i afričkih zemalja. Do fiskalne 2017. taj je udio narastao na više od dvije trećine (68% ili nešto više od 36 000) američkih dolazaka izbjeglica, što odražava sličan porast broja izbjeglica iz ovih dijelova svijeta u globalnoj izbjegličkoj populaciji.

Suprotno tome, Europa je nekad bila primarna regija državljanstva preseljenih izbjeglica tijekom ranih 2000-ih. Primjerice, u fiskalnoj 2002. godini više od polovice (54% ili gotovo 15 000) izbjeglica primljenih u SAD bili su državljani europskih zemalja. Taj se udio, međutim, u fiskalnoj 2017. godini smanjio na 9% dolazaka izbjeglica ili oko 5000 izbjeglica.

Počevši od fiskalne 2006. godine, izbjeglice iz azijsko-pacifičke regije također su bilježile rast broja i udjela tijekom nekoliko godina. Na primjer, između 2008. i 2012., više od četiri od deset izbjeglica koje su svake godine ulazile u SAD dolazilo je iz azijskih zemalja, a većina iz Burme (Mjanmara) i Butana, zemalja kojima je SAD nekoliko godina davao prednost u svojim politikama preseljenja izbjeglica. Izbjeglice iz ove dvije zemlje i dalje ulaze u SAD, ali u posljednjih nekoliko godina to su učinili u manjem broju.

Između fiskalne 2002. i 2017. godine, 55% izbjeglica koje su ulazile u SAD dolazilo je iz Burme (Myanmar), Iraka, Somalije ili Butana.7Više od 169.000 izbjeglica od fiskalne 2002. godine došlo je u SAD iz Burme (Mjanmar) - više nego bilo koja druga zemlja. Otprilike 144 000 dolazi iz Iraka, dok su gotovo 104 000 bili Somalci. Gotovo 94 000 butanskih izbjeglica ušlo je u SAD od 2002. godine.

Iako je više od 21.000 sirijskih izbjeglica ušlo u SAD od 2002. godine, oni se ne pojavljuju u top 10 nacionalnosti američkih izbjeglica. Većina je ušla u SAD tek fiskalne 2016. i 2017. godine.

Vjerska pripadnost američkih izbjeglica: Sve veći broj muslimana

Kako su se mijenjale nacionalnosti izbjeglica, tako su se mijenjale i vjerske pripadnosti. Između fiskalne 2011. i 2016. godine, sve veći broj izbjeglica bio je muslimanski, što odražava sve veći broj izbjeglica iz zemalja s većinskom muslimanskom populacijom primljenih u Sjedinjene Države. 2016. godine rekordan broj muslimanskih izbjeglica primljen je u SAD

Istodobno, kršćani i dalje čine velik dio izbjeglica primljenih u Sjedinjene Države. Primjerice, u fiskalnoj 2017. godini veći broj dolazaka izbjeglica bili su kršćani (47%), dok su muslimani (43%) predstavljali drugu po veličini vjersku skupinu.

Posljednjih godina udio izbjeglica koji ulaze u SAD koji su povezani s religijama koje nisu kršćanstvo i islam opao je. Ali od 2009. do 2012. godine, otprilike četvrtina i trećina izbjeglica koje su svake godine ulazile bili su pripadnici drugih religija, uključujući nekoliko tisuća hinduista (uglavnom iz Butana) i budista (uglavnom iz Burme i Butana).

Izbjeglice bez vjerske pripadnosti bile su 5% svih izbjeglica primljenih u SAD u fiskalnoj 2002. Od tada se udio izbjeglica bez vjerske pripadnosti smanjio i iznosio je manje od 1% izbjeglica koji su ušli u SAD tijekom fiskalne 2017. godine.

Čak i s nedavnim porastom broja muslimanskih izbjeglica, u SAD je primljeno mnogo više kršćanskih nego muslimanskih izbjeglica od fiskalne 2002. godine. Gotovo 425 000 kršćanskih izbjeglica ušlo je u SAD tijekom tog razdoblja, što čini 46% svih dolazaka izbjeglica. Istodobno, oko trećine (33%) svih izbjeglica primljenih u SAD između 2002. i 2017. godine, ili nešto više od 302.000, bili su muslimani.

Oko 169.000 izbjeglica koje pripadaju drugim religijama ušlo je u SAD tijekom istog vremenskog razdoblja, oko 55.000 koji su tvrdili da imaju hinduistički vjerski identitet (uglavnom iz Butana), a oko 50.000 dodatnih izbjeglica koji su polagali budistički vjerski identitet (uglavnom iz Burme i Butana).

Više od 20.000 izbjeglica bez vjerske pripadnosti ušlo je u SAD između fiskalne 2002. i 2017. godine, uglavnom s Kube i Vijetnama.

Jezik američkih izbjeglica: arapski je jezik koji se najviše govori među novoprimljenim izbjeglicama

Porastom američkih dolazaka izbjeglica iz zemalja Bliskog Istoka i Afrike, arapski je jezik koji se najviše govori o pristiglim izbjeglicama. U fiskalnoj 2017. godini gotovo četvrtina izbjeglica koje su ulazile u SAD (23% ili više od 12 000 ljudi) govorila je arapski; najviše ih je došlo iz Sirije i Iraka.

Kako je posljednjih godina porastao broj dolazaka izbjeglica koji govore arapski, niti jedan drugi jezik nije zabilježio toliki broj ukupnih primanja izbjeglica u SAD od 2002.

Ukupno je više od 143.000 izbjeglica koje su ulazile u SAD između 2002. i 2017. govorilo arapski.

Usponu arapskog kao vodećeg jezika američkih izbjeglica prethodili su visoki udjeli izbjeglica koji su govorili somalijski. U razdoblju od 2004. do 2006. somalijski je bio vodeći jezik izbjeglica koji su ulazili u SAD. Ukupno je između 2002. i 2017. godine više od 95 000 somalijskih izbjeglica ušlo u SAD.

2007. godine Karen, jezik kojim govori većina izbjeglica iz Burme (Mjanmar), bio je glavni jezik izbjeglica. Ukupno je više od 73.000 izbjeglica ušlo u SAD između 2002. i 2017. godine govoreći različitim karenskim dijalektima.

U fiskalnoj 2011. i 2012. godini glavni jezik postao je nepalski, većinski jezik izbjeglica iz Butana. Ukupno je više od 94 000 izbjeglica koje govore nepalski jezik ušlo u SAD između 2002. i 2017. godine.

Demografski podaci o američkim izbjeglicama: Pluralnost su bila djeca i adolescenti, više muškaraca nego žena

Većinu godina između 2002. i 2017., godišnji udio izbjeglica koji su ulazili u SAD u dobi od 20 godina ili mlađi bio je između oko 40% i 50% svih izbjeglica. S obzirom na ovaj dobni profil, lokalne škole mogu igrati značajnu ulogu u tome kako mlađe izbjeglice uče engleski jezik i prilagođavaju se američkom društvu.

Otprilike trećina izbjeglica koje su svake godine ulazile u SAD bile su mlađe odrasle osobe, u dobi od 21 do 40 godina. Otprilike još 20% primljenih izbjeglica svake je godine imalo 41 godinu ili više.

Podaci o dobnom sastavu globalne izbjegličke populacije nisu cjeloviti, ali procjene sugeriraju da su većina izbjeglica u svijetu djeca i adolescenti mlađi od 18 godina. Stoga je visok udio djece i adolescenata koji svake godine ulaze u SAD u skladu s sastav izbjeglica širom svijeta.

Između 2003. i 2016. godine, muškarci čine više od polovice izbjeglica koje ulaze u SAD svake godine, a muški udio dosegao je 54% u 2013. godini.8Izbjeglice širom svijeta također imaju više muškaraca nego žena. Međutim, do fiskalne 2017. godine muškarci i žene činili su gotovo jednak udio izbjeglica koje su ulazile u Sjedinjene Države.

Odredišta američkih izbjeglica: Šačica država prihvaća većinu izbjeglica

S organizacijama za raseljavanje izbjeglica raštrkanih po cijeloj zemlji, američke izbjeglice preseljene su u gotovo svaku državu. Unatoč tome, samo je nekoliko država prihvatilo većinu američkih izbjeglica.

Tri najnaseljenije američke države - Kalifornija, Teksas i New York - prihvatile su više od četvrtine (27%) izbjeglica koje su ulazile u SAD od 2002. godine. Druge vodeće države za ukupno preseljenje izbjeglica između fiskalne 2002. i 2017. godine uključuju Floridu (više od 47 000), Washingtonu (gotovo 42 000) i Minnesoti (više od 41 000). Sve u svemu, više od polovice (57%) izbjeglica koje su ušle u SAD od 2002. godine naselile su se u top 10 država radi preseljenja izbjeglica.

Regionalno, više od četvrtine izbjeglica koje su ulazile u SAD između fiskalne 2002. i 2017. godine preseljeno je u svaku od sljedećih regija: južne države (uključujući države Texas, Florida), zapadne države (uključujući države California, Washington i Midwestern) (uključujući vodeće države Minnesota i Michigan). Ostatak izbjeglica (16%) koji su ušli u SAD između 2002. i 2017. preseljeni su u sjeveroistočne države (uključujući vodeće države New York i Pennsylvania).9

Južne države zabilježile su najznačajniji porast u regijigodišnjiudio preseljenih izbjeglica u SAD.10Prije otprilike 15 godina, oko četvrtine svih izbjeglica bilo je preseljeno u južne države svake godine. No udio je porastao i postao 32% svih preseljenih izbjeglica u fiskalnoj 2015. i 29% u fiskalnoj 2017. godini.

Facebook   twitter